（项目编号：WHJ-2024-0738）

一、澄清内容

因投标人对招标文件提出疑问，现对本项目文件内容做如下澄清：

问： 质疑事项1：招标文件第一章 招标公告；招标公告附表2.投标人需具有保安服务许可证。该条款以不合理条件对供应商实行差别或歧视待遇。并未充分体现公开、公平、公正竞争的原则，我公司向招标人和招标代理质疑此项条款的合理性。

事实依据1：招标文件第一章 招标公告；招标公告附表2.投标人需具有保安服务许可证。并未充分体现公开、公平、公正竞争的原则，对供应商实行了差别或歧视待遇。

法律依据1：

该资格条款属于《政府采购法实施条例》第二十条规定的以不合理条件对供应商实行差别或歧视待遇。

2024 年5月31日，财政部办公厅关于印发《物业管理服务政府采购需求标准（办公场所类）（试行）》的通知（财办库〔2024〕113号），其中附件第六页为采购人提供了明确的物业管理服务内容：物业管理服务包括基本服务、房屋维护服务、公用设施设备维护服务、保洁服务、绿化服务、保安服务、会议服务等。

根据《物业管理条例》第二条、第四十六条的规定，《保安服务管理条例》第二条第一款第（三）项的规定,物业服务企业有资格在其物业管理区域内维护公共秩序,可以自行招用保安员，开展门卫、巡逻、秩序维护等服务。

质疑事项2：招标文件第三章 评标办法，评标办法前附表中商务评分部分，从业经验评分项近三年来投标人承担过面积50万㎡及以上或金额150万元以上工业、物流、产业园区物业服务业绩的，每个得4分，最多得5分，提供业绩合同和中标通知书。评分分项中写明最多得5分，其后分值又设置为4分，前后矛盾。

事实依据2：招标文件第三章 评标办法，评标办法前附表中商务评分部分，从业经验评分项近三年来投标人承担过面积50万㎡及以上或金额150万元以上工业、物流、产业园区物业服务业绩的，每个得4分，最多得5分，提供业绩合同和中标通知书。评分分项中写明最多得5分，其后分值又设置为4分，前后矛盾（详见招标文件第26页）。

答： 回复如下:

⒈ 保安服务许可证要求 质疑内容:投标人质疑招标文件第一章中要求投标人需具有保安服 务许可证的条款,认 为该条款对供应商实行 了差别或歧视待遇,不符合公开、公平、公正竞争的原则。

回复: 根据 《政府采购法实施条例》第二十条以及 《物业管理条例》 和 《保安服务管理条例》的相关规定,物业管理服务确实包括保安服务 内容。因此,为了确保物业管理服务的质量和安全,我们要求投标人具 各保安服务许可证。然而,为了更加符合市场实际情况和促进公平竞争, 我们同意将该要求调整为 投标人需具有保安服务许可证或投标人须持 有市级以上公安机关批准自行招用保安员单位各案回执 。此调整旨在降低投标门槛,鼓励更多符合条件的供应商参与投标。

⒉ 评分标准不一致 质疑内容:投标人质疑招标文件第三章评标办法中,从业经验评分 项的分值设置存在前后矛盾之处,导 致评分标准不明确。

回复: 我们已对招标文件进行核查并确认存在表述不一致的问题。 评标办法前附表中的商务评分部分,从业经验评分项应明确如下: 近三年来投标人承担过面积 50万㎡及以上或金额 150万元以上工业 、物流、产业园区物业服务业绩的,每个得 4分 ,最多得 4分 。

二、变更内容

1. 招标文件的获取变更前:

5.1 投标人须为国铁采购平台（ https://cg.95306.cn/ ）注册供应商。新用户请先 登录 国铁采购平台完成企业用户注册并通过初审。凡有意参加投标者，请于 2024 年 6 月 11 日公告发布之时至 2024 年 6 月 17 日 17:00 （北京时间，下同） 登录 国铁采购平台（ https://cg.95306.cn ） 下载电子招标文件。

招标文件的获取 变更后：

5.1 投标人须为国铁采购平台（ https://cg.95306.cn/ ）注册供应商。新用户请先 登录 国铁采购平台完成企业用户注册并通过初审。凡有意参加投标者，请于 2024 年 6 月 11 日公告发布之时至 2024 年 6 月 17 日 17:00 、 2024 年 6 月 20 日公告发布之时至 2024 年 6 月 26 日 17:00 （北京时间，下同） 登录 国铁采购平台（ https://cg.95306.cn ） 下载电子招标文件。

注：原已报名下载文件的供应商报名有效。

2. 原投标文件的递交时间现变更为：

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 07 月 05 日 09:00 ，地点为中国铁路武汉局集团有限公司物资设备采购供应所开标室（地址：九州饭店七楼 713 室）。所有投标文件必须于 2024 年 07 月 05 日 08:15 至 09:00 当面递交 。

开标时间变更为 2024 年 07 月 05 日 09:00 。

招标文件中其他时间截点与变更后的投标文件递交的截止时间保持一致。

感谢各供应商参与本项目，由此带来的不便，敬请谅解。

三、联系方式

代理机构：武汉武铁机辆装备有限公司 / 中国铁路物资股份有限公司

详细地址：武汉市武昌区中山路 529 号九州饭店

联 系 人：谭 工

联系电话： 027-51169328

中国铁路武汉局集团有限公司物资设备采购供应所

2024 年 6 月 21 日

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